Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ist die zentrale Aufsichts- und Regulierungsbehörde für Online-Glücksspiel in Deutschland. Mit Sitz in Halle (Saale) wurde sie im Rahmen des Glücksspielstaatsvertrags 2021 gegründet und hat seitdem die Verantwortung für die Lizenzierung und Überwachung aller legalen Online-Glücksspielangebote in Deutschland übernommen.
Die GGL erfüllt eine Vielzahl von Aufgaben, die den gesamten Lebenszyklus eines Online-Glücksspielangebots abdecken:
Die GGL gliedert sich in mehrere Abteilungen. Die Abteilung für Erlaubniswesen bearbeitet Lizenzanträge und prüft die Eignung der Antragsteller. Die Abteilung für Aufsicht und Durchsetzung überwacht den laufenden Betrieb und greift bei Verstößen ein. Eine eigene IT-Abteilung kümmert sich um die technische Infrastruktur, einschließlich des OASIS-Sperrsystems und der Monitoring-Tools für Online-Angebote.
An der Spitze steht ein Vorstand, der von den Ministerpräsidenten der Länder bestellt wird. Die Finanzierung erfolgt über Gebühren der Lizenznehmer und nicht aus Steuermitteln, was die finanzielle Unabhängigkeit der Behörde sicherstellt.
Das Lizenzierungsverfahren bei der GGL ist umfangreich und kann mehrere Monate dauern. Antragsteller müssen nachweisen:
Die GGL verfügt über ein breites Arsenal an Durchsetzungsinstrumenten. Bei Verstößen gegen Lizenzauflagen kann sie Verwarnungen aussprechen, Auflagen verschärfen oder im Extremfall die Lizenz entziehen. Gegen unlizenzierte Anbieter setzt die Behörde auf eine Kombination aus IP-Sperren bei deutschen Internetprovidern, Payment-Blocking in Zusammenarbeit mit Finanzdienstleistern und rechtlichen Schritten gegen die Betreiber.
Seit 2023 hat die GGL ihre Durchsetzungsaktivitäten massiv verstärkt. Hunderte Verfügungen wurden gegen illegale Anbieter erlassen, und die Zusammenarbeit mit internationalen Regulierungsbehörden wurde ausgebaut, um grenzüberschreitend agierende Anbieter effektiver zu bekämpfen.
Die GGL führt eine öffentlich zugängliche Whitelist aller lizenzierten Anbieter. Spieler können auf der offiziellen Webseite der GGL jederzeit überprüfen, ob ein bestimmter Anbieter über eine gültige deutsche Lizenz verfügt. Diese Transparenz ist ein wichtiges Instrument des Verbraucherschutzes und hilft Spielern, sichere Angebote von illegalen Seiten zu unterscheiden.